Kanguru Memainkan Celah
Timor Leste merasa Australia telah
mengadalinya. Fulus ratusan trilyun dari minyak dan gas di Celah Timor baru
sebatas angan-angan. Menjadi salah satu negara paling melarat di dunia.
PASUKAN Penjaga
perdamaian PBB segera cabut dari bumi Timor Leste, dalam satu-dua pekan
mendatang. Rezeki bekas provinsi ke-27 itu pun segera berkurang. Australia,
negeri yang sejak awal mendukung pisahnya Timor Timur dari Indonesia, tak lagi
bisa diandalkan. “Negeri kanguru” itu malah jadi sumber kemarahan baru bagi
warga Timor Leste. “Australia merebut satu-satunya sumber alam kami”, kata
Presiden XananaGusmao, saat menyampaikan pidatonya dalam perayaan 30 tahun
revolusi Portugal di Lisbon, Jumat lalu. Xanana menganggap perjanjian
pengelolaan Celah Timor yang ada saat ini merugikan Timor Leste.
Perjanjian sementara itu diteken
Mari Alkatiri, Perdana Menteri Timor Leste, dan Alexander Downer, Menteri Luar
Negeri Australia, 20 Mei 2002, beberapa jam setelah PBB mengumumkan pengakuan
berdirinya negera Timor Leste. Isinya mempertahankan perjanjian lama, Timor
Sea Treaty, yang diteken Menteri Luar Negeri Ali alatas dan
sejawatnya dari Australia, Gareth Evans, 11 Desember 1989. Kini bagian untuk
Indonesia beralih ke Timor Leste.
Timor Sea Treaty 1989 membagi Celah Timor dalam tiga zona pengelolaan. Zona A atau
kawasan kerja sama dikelola bersama kedua negara dengan bagi hasil 50-50.
Sumur minyak Bayu
Undan di kawasan ini diperkirakan mengandung minyak dan gas senilai US$4
milyar, sekitar Rp34 trilyun, di luar biaya penambangan.
Zona B yang berada di perairan
Australia, berdasarkan perjanjian batas wilayah Indonesia-Australia pada 1972,
dikuasai Australia. Timor Leste dapat bagian 18%. Daerah ini sangat kaya
minyak, terutama dari sumur Greater Sunrise. Berdasar penelitian Woodside
Petroleum, anak perusahaan Shell, ladang minyak dan gas itu akan menghasilkan
US$30 milyar atau sekitar Rp260 trilyun diluar biaya penambangan. Sumur lain di
zona ini adalah Luminaria dan Carolina, menghasilkan US$6 milyar. Zona C yang
berada diperairan Timor dikiasai sepenuhnya oleh Timor Leste. Namun kawasan ini
diperkirakan miskin harta.
Maunya Australia, perjanjian interim
itu dikekalkan. Imbalannya, Australia akan menambah porsi Timor Leste di zona
kerja sama menjadi 90%. Namun Xanana dan para sohibnya menolak. Dili ngotot
agar pembagian pengelolaan Celah Timor didasarkan pada batas wilayah laut kedua
negara menurut aturan Konvensi Hukum Laut PBB (UNCLOS) 1982. Konvensi itu
menyebutkan, bila laut antar-wilayah dua negara kurang dari 400 mil laut, jarak
Australia dan Timor masuk aturan ini, batas wilayah dua negara dihitung pada
garis tengahnya
Kalau kemauan Timor Leste ini
dituruti, Australia merasa rugi. Sebab, sumur minyak yang sudah ketahuan
kandungan minyaknya—Greater Sunrise, Bayu Undan, Laminaria, dan Carolina—akan
masuk seluruhnya ke wilayah Timor Leste. Minyak di kawasan itu akan
menghasilkan duit sekitar US$40 milyar atau sekitar Rp340 trilyun.
Australia pun berusaha mengulur
terjadinya kesepakatan. Perundingan antara utusan Australia dan juru runding
Timor Leste di Dili menemui jalan buntu. Pembicaraan lanjutan baru akan
dilakukan September depan. Peter Galbraith, utusan PBB yang juga juru runding
Timor Leste, menuding negeri kanguru sengaja memperlambat penyelesaian pengelolaan
Celah Timor antar-kedua negara. Tujuannya, agar duit hasil penambangan migas di
Celah Timor yang kini masih dilakukan, semua masuk ke kantong Australia. Selama
belum ada kesepakatan
baru, Timor Leste tak bisa memaksa Canberra membagi hasil penambangan.
Australia berkongsi dengan enam
juragan migas, mengeksplorasi dan mengeksploitasi rezeki dari sumur di Celah
Timor. Mereka adalah Woodside Petroleum, Santos (penambang gas terbesar di
daratan Australia), Inpex (juragan migas dari Jepang), Kerr-McGee Corp
(perusahaan minyak asal Amerika Serikat), Agip (perusahaan minyak dari Italia),
dan Osaka Gas (Jepang).
Dari hasil pengisapan migas di Celah
Timor, setidaknya sudah masuk royalti US$ 300 juta atau sekitar Rp 2,6 trilyun
per tahun ke kas Australia. Tak sepeser pun masuk ke kantong kas Dili.
Gara-gara hal ini, kelompok oposisi Partai Hijau menyebut penguasa Australia
saat ini tak bermoral dan serakah. “Merampok kekayaan negara paling miskin di
kawasan ini”, katanya. Padahal, harta yang dicuri Australia itu, kata Senator
Bob Brown, salah satu pentolannya, sangat diperlukan untuk membangun jalan,
membeli makanan, menjaga keamanan, membangun sekolah, dan mendirikan rumah
sakit dengan biaya murah bagi pasien.
Pemerintah Australia sendiri
menampik tuduhan pejabat Timor Leste dan oposisinya. Tudingan itu, kata
Alexander Downer, dilontarkan hanya untuk mendapatkan bagian lebih gede bagi
Timor Leste. “Mereka melihat tuduhan itu jadi cara ampuh meningkatkan kekuatan
negosiasi mereka”, kata Downer. Ia menambahkan, Australia akan mengikuti setiap
proses perundingan dengan baik berdasarkan cara Australia sendiri”. Cara itu
yang membuat Xanana merasa di-kadal-i.
G
IRWAN ANDRI ATMANTO, DAN ANTONIUS UNTAOLIN (KUPANG)
© 2005 Retyped by Pakne WSR.
From GATRA magazine NO.25 TAHUN X
· 8 MEI 2004
Page 70-71